一、2009年麻類產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和問題
（一）苧麻。受金融風(fēng)暴的影響，2009年苧麻生產(chǎn)整體滑坡。種植面積為180萬畝左右，與2008年相比下降20%-30%；原麻產(chǎn)量20萬噸，同比下降20%。麻紡企業(yè)開工不足，2007年以前，益陽麻紡企業(yè)有48家，2009年僅留下5家工廠生產(chǎn)。原麻價(jià)格由每公斤8.4元，下降到目前每公斤4.6元，個(gè)別農(nóng)民原麻積壓達(dá)5噸。
苧麻產(chǎn)業(yè)存在原麻脫膠污染嚴(yán)重，原麻生產(chǎn)機(jī)械化水平不高，勞動強(qiáng)度大。2007年國家加大洞庭湖治理，苧麻脫膠廠達(dá)不到排放要求，大多數(shù)關(guān)閉。苧麻收購受其影響，農(nóng)民對種植苧麻缺乏市場期望，信心受挫。
（二）黃麻、紅麻。2009年黃麻、紅麻種植面積維持穩(wěn)定，種植面積在60萬畝左右。受印度和孟加拉國等出口下降影響，我國進(jìn)口黃麻減少，國內(nèi)黃麻、紅麻纖維價(jià)格上揚(yáng)，由2008年市場每公斤2.4元上升到每公斤3.8元。2009年，黃麻、紅麻家裝飾產(chǎn)品的開發(fā)，引導(dǎo)黃麻、紅麻種植面積穩(wěn)步發(fā)展。
黃麻、紅麻漚麻對水質(zhì)影響大，機(jī)械收獲程度不高，產(chǎn)品用途開拓不夠等問題，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）亞麻。2009年亞麻生產(chǎn)繼續(xù)滑坡，種植面積下降。全年種植面積為100萬畝左右，與2008年相比下降28%。我國仍然是亞麻纖維進(jìn)口大國，截止2009年10月，亞麻進(jìn)口達(dá)到9.2萬噸，外匯消耗達(dá)1.3億美元。
我國亞麻品質(zhì)不優(yōu)，單產(chǎn)不高，比較效益不好，影響到農(nóng)民種植的積極性。
（四）劍麻。2009年劍麻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全年種植面積為34萬畝，產(chǎn)量為5.5萬噸。由于劍麻具有抗旱能力強(qiáng)，在廣東、廣西和云南等干熱地區(qū)種植有很大的發(fā)展空間。劍麻原料加工機(jī)械化程度較高，而且副產(chǎn)品皂類是重要的藥品原料，具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
劍麻品種單一，劍麻收割機(jī)械化程度不高，勞動效率低。受國外金融市場動蕩，產(chǎn)品出口受阻。
二、2010年麻類產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析
（一）國際麻類纖維需求將持續(xù)上升。麻類纖維廣泛用于紡織、輕工和裝飾等行業(yè)，并隨著人類環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，世界麻類纖維產(chǎn)業(yè)用織物的需求量以每年15%-20%的速度迅速增長。歐美市場麻紡織品消費(fèi)占到天然纖維總量的20%-30%。我國天然纖維產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的25%左右，生產(chǎn)了占全球貿(mào)易額為70%的紡織品。麻類纖維及麻紡產(chǎn)品在我國出口創(chuàng)匯等方面極具優(yōu)勢。
（二）麻類生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。2010年，科技進(jìn)步將促進(jìn)麻類產(chǎn)品的多元化，用途的多樣性。苧麻細(xì)薄面料的開發(fā)，水土保持和生態(tài)恢復(fù)的功能和生物脫膠技術(shù)的推廣，將促進(jìn)麻類生產(chǎn)得到不斷恢復(fù)。全球金融市場逐漸調(diào)整和恢復(fù)，有助于我國外向型產(chǎn)業(yè)的開拓。麻類生產(chǎn)將向優(yōu)質(zhì)和高效生產(chǎn)發(fā)展。
（三）麻類產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力提升。國家麻類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立，集合了全國大部分麻類研究力量，建立了麻類作物高效技術(shù)支撐平臺和推廣體系，以全國一盤棋、從農(nóng)田到餐桌為指導(dǎo)思想，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，針對產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，提升了麻類產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力。
（四）麻類作物新功能不斷開發(fā)。緊扣確保糧食安全、促進(jìn)環(huán)境治理、充分利用資源的主題，麻類產(chǎn)業(yè)挖掘出了苧麻水土保持等新功能，提出了苧麻向山坡地、亞麻向冬閑地、紅麻向?yàn)┩康剡M(jìn)軍的“三地”轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，深入開展生物脫膠清潔化生產(chǎn)技術(shù)，大力推進(jìn)麻類綜合利用和循環(huán)利用技術(shù)研究，如莖葉高蛋白飼料，麻骨輕工建材和纖維質(zhì)乙醇原料等。麻類作物新功能將被不斷挖掘出來，其研究也將不斷深入。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式逐步建立。受勞動力價(jià)格上漲、對出口的依賴和環(huán)保要求越來越嚴(yán)等因素的影響，兼之苧麻生產(chǎn)沒有整體規(guī)劃、加工過程污染嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“生態(tài)麻園創(chuàng)建”等新理念將不斷加速集優(yōu)質(zhì)麻類種植、清潔化生產(chǎn)、高效加工、綜合利用為一體的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的形成，并逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)生產(chǎn)模式。
（六）麻類行業(yè)宏觀規(guī)劃初步形成。麻類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在一個(gè)較小的地域范圍內(nèi)，缺乏行業(yè)聯(lián)系和協(xié)調(diào)的宏觀控制，而且麻類產(chǎn)品處于低價(jià)、惡性競爭的局面，行業(yè)自律水平低。要確保麻類產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，必須進(jìn)行有效地宏觀規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及部分政策建議等。
（一）加強(qiáng)政策的引導(dǎo)。2010年，由于麻類生產(chǎn)仍然處于恢復(fù)時(shí)期，生產(chǎn)企業(yè)開始完成污染處理工藝的改造，麻類纖維市場信心仍然需要培育。建議國家各級政府和科研機(jī)構(gòu)，通過產(chǎn)品展示和媒體宣傳，向產(chǎn)業(yè)展示麻類生產(chǎn)發(fā)展前景。政府要引導(dǎo)一些企業(yè)，開拓麻類新產(chǎn)品，提升麻類產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場競爭力。
（二）加強(qiáng)科技協(xié)作與成果推廣。根據(jù)麻類產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，應(yīng)通過體制改革和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，使我國從事麻類研究的科研院所、大學(xué)以及龍頭企業(yè)分工明確，相互銜接，對生產(chǎn)上的共性技術(shù)問題進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。生產(chǎn)管理與科技管理部門要加強(qiáng)合作，以便對市場變化做出及時(shí)靈活的反應(yīng)，使科研單位的研究成果與麻類生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，加速成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)以麻類科技為支撐，做好新產(chǎn)品和新成果的示范，帶動農(nóng)民以現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)國際合作與交流。通過國際合作與交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)異基因資源。一是通過與美國農(nóng)業(yè)部ARS系統(tǒng)、康奈爾大學(xué)、荷蘭瓦赫寧根大學(xué)以及法國、比利時(shí)、德國和日本一些大學(xué)和研究所合作，派出專家到國外機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者邀請國外專家來華訪問，以及派遣國內(nèi)專家參加國際學(xué)術(shù)會議等途徑，學(xué)習(xí)麻類作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)、病蟲害RNA干擾防控技術(shù)、機(jī)械化收獲技術(shù)、麻塑粒子制造技術(shù)以及纖維質(zhì)能源生產(chǎn)技術(shù)等。引進(jìn)優(yōu)異基因資源，豐富我國麻類種質(zhì)資源庫，提升資源創(chuàng)新能力，從而提高麻類作物育種效率和病蟲害防控水平。
（四）實(shí)施產(chǎn)銷銜接。企業(yè)與基地簽訂產(chǎn)銷合同，基地統(tǒng)一供種、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一收購，公司則進(jìn)行精、深加工，生產(chǎn)最終產(chǎn)品。同時(shí)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式。通過產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，改變以往松散、混亂、各自為戰(zhàn)的局面，走集約化之路。
（五）建議國家對麻類作物進(jìn)行補(bǔ)貼。目前，國家對水稻、玉米、小麥、棉花等大宗農(nóng)作物進(jìn)行了補(bǔ)貼，除個(gè)別地方外，麻類作物則沒有補(bǔ)貼，這在一定程度上影響了麻農(nóng)種麻的積極性。建議國家根據(jù)大作物補(bǔ)貼的方式對麻類進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
（六）重視苧麻、劍麻水土保持作用。苧麻為多年生宿根植物，在坡地可生長良好，根系發(fā)達(dá)，葉片多且交叉重疊，多層覆蓋地面，覆蓋時(shí)間長，麻地覆蓋度可達(dá)100%，生長期與雨季同步，既可有效減少土壤水分蒸發(fā)，保持土壤濕潤，又能防止雨水侵蝕和對地面的沖刷，明顯降低土壤侵蝕量和地表徑流量，防治表土流失。據(jù)調(diào)查，在四川、重慶、湖南、湖北、貴州、云南、江西、安徽等地有6000萬畝坡耕地適于種植苧麻，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。劍麻在我國亞熱帶地區(qū)抗旱能力突出，水土保持能力強(qiáng)，是極佳的生態(tài)恢復(fù)先鋒作物。因此，建議“十二五”期間設(shè)立苧麻和劍麻水土保持科研專項(xiàng)，或依托國家麻類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)置苧麻、劍麻水土保持崗位，對其機(jī)理及效果進(jìn)行系統(tǒng)研究。
