今年是“國(guó)際自然纖維年”，麻類特別是苧麻作為我國(guó)、我省的特色優(yōu)勢(shì)纖維作物，發(fā)展?jié)摿艽螅绾伟l(fā)揮我國(guó)、我省苧麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，特提出如下看法與建議。

1、湖南苧麻具有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>

l        總 產(chǎn) 值：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40多億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占1/4左右；

l        種植面積：60-70萬畝，占全國(guó)的1/3左右;

l        總 產(chǎn) 量：原麻12-15萬噸左右，占全國(guó)的1/3至2/5;

l        從業(yè)人員：從事種植與初加工60多萬人，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)途徑之一；

l        加工企業(yè)：華升集團(tuán)等企業(yè)40多家，苧麻長(zhǎng)紡生產(chǎn)能力11.3萬錠，占全國(guó)的1/3左右；

l        研發(fā)單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、苧麻技術(shù)開發(fā)中心、中國(guó)麻紡行業(yè)協(xié)會(huì)苧麻專業(yè)委員秘書處等單位，國(guó)家麻類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)中心在湖南，其中湖南崗位科學(xué)家15位，占全國(guó)的3/5強(qiáng)；

l        環(huán)保價(jià)值：苧麻水土保持能力強(qiáng)，能夠在重金屬污染地區(qū)種植，生態(tài)效益顯著。苧麻種植應(yīng)重點(diǎn)向山丘區(qū)、污染地區(qū)發(fā)展。

2、

苧麻產(chǎn)業(yè)是湖南省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)紡織工業(yè)中，湖南省唯有苧麻紡織工業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，包括苧麻原料在內(nèi)全行業(yè)的銷售收入達(dá)40億元以上，并且產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的指導(dǎo)與支持，省政府在九十年代曾經(jīng)設(shè)立了湖南省苧麻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為行業(yè)的發(fā)展提供了政策與資金的支持。為了保持和發(fā)展湖南省的苧麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為此建議：

（1）成立跨部門的湖南省苧麻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織、籌劃與協(xié)調(diào)苧麻產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)、工、商、貿(mào)、科的關(guān)系與利益，研究解決產(chǎn)業(yè)存在的重大問題；

（2）根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，制訂湖南省苧麻種植區(qū)域規(guī)劃（重點(diǎn)向山丘區(qū)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展）與湖南省苧麻紡織行業(yè)振興規(guī)劃（重點(diǎn)高附加值麻紡新產(chǎn)品開發(fā)），并狠抓落實(shí)；

（3）以省政府文件形式出臺(tái)引導(dǎo)與扶持政策，促進(jìn)種植（制訂最低保護(hù)價(jià)、良種補(bǔ)貼、收剝機(jī)具補(bǔ)貼、基地加農(nóng)戶定單生產(chǎn)、規(guī)模化區(qū)域化種植）、加工（技改專項(xiàng)、出口退稅等）、流通（麻農(nóng)協(xié)會(huì)、收購(gòu)企業(yè)與麻販、貿(mào)易企業(yè)等）、科技（苧麻機(jī)械化特別是收剝機(jī)械、特優(yōu)新品種、輕簡(jiǎn)配套栽培技術(shù)、生物脫膠等）等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、有序、良性發(fā)展。

3、農(nóng)工商貿(mào)科協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強(qiáng)湖南苧麻產(chǎn)業(yè)

（1）以國(guó)家麻業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為契機(jī)，以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所、苧麻技術(shù)開發(fā)中心等為技術(shù)依托，建立苧麻種植和加工的高新技術(shù)創(chuàng)新體系；

（2）以華升集團(tuán)、益鑫泰、洞庭麻紡、株洲麻紡、漢壽廣源、沅江麻紡、瀏陽禹進(jìn)等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，建立具有國(guó)際領(lǐng)先水平的苧麻紡織加工基地；

（3）結(jié)合湖南省苧麻種植區(qū)域布局，重點(diǎn)開展湘北洞庭湖平原區(qū)超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苧麻基地、湘西北丘陵區(qū)特優(yōu)高產(chǎn)苧麻基地的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化，以麻農(nóng)協(xié)會(huì)、麻紡企業(yè)或原料生產(chǎn)公司等多種創(chuàng)新模式建立產(chǎn)銷直接掛鉤、穩(wěn)定均一的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地；

（4）以華升集團(tuán)、紡織企業(yè)、棉麻公司、麻制品經(jīng)紀(jì)人等為骨干力量，建立苧麻及其制品的銷售和進(jìn)出口貿(mào)易基地；

（5）以苧麻傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)如沅江、漢壽等為中心，建立輻射全國(guó)的苧麻原料與苧麻紡織產(chǎn)品的物流與集散中心；

（6）以麻博會(huì)、苧麻服飾節(jié)、苧麻文化節(jié)等形式，著力培育與開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成苧麻產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、建立苧麻工業(yè)園，集中脫膠與污水處理，解決苧麻脫膠環(huán)保問題

根據(jù)苧麻區(qū)域布局，在湖南省設(shè)置1-2個(gè)苧麻工業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)3-6個(gè)年脫膠能力達(dá)5-10萬噸的脫膠企業(yè)，使湖南省苧麻年脫膠能力達(dá)20-30萬噸，集中污水處理與環(huán)境治理，解決苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大的瓶頸問題。除爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持外，省政府與地方政府也要出臺(tái)一系列扶持政策，加快苧麻工業(yè)園建設(shè)與脫膠生態(tài)環(huán)境治理。

5、創(chuàng)新苧麻種植經(jīng)營(yíng)模式機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)苧麻基地，提高麻農(nóng)效益

（1）引導(dǎo)和支持加工企業(yè)尤其是國(guó)有大企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地，推行企業(yè)基地型種植（試辦麻場(chǎng)）和訂單型生產(chǎn)模式，推動(dòng)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)（紐帶作用）+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，建立優(yōu)質(zhì)苧麻基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高原料質(zhì)量。

（2）利用國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)依法自愿有償實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，在苧麻集中產(chǎn)區(qū)引導(dǎo)與扶持形成一大批50-100畝以上的苧麻種植專業(yè)戶，提高麻農(nóng)種麻效益。

（3）建立規(guī)范的苧麻原料收購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)行優(yōu)麻優(yōu)價(jià)，提高原麻收購(gòu)質(zhì)量。形成由當(dāng)?shù)毓╀N社、棉麻公司、企業(yè)代購(gòu)代銷、麻產(chǎn)品經(jīng)銷經(jīng)紀(jì)人（麻販）等有序競(jìng)爭(zhēng)格局，切實(shí)保護(hù)各方利益。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)技術(shù)人員與麻農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，交流植麻經(jīng)驗(yàn)，著力推廣苧麻新技術(shù)與新成果。

6、加強(qiáng)科技攻關(guān)與推廣服務(wù)，提升湖南苧麻產(chǎn)業(yè)水平

國(guó)家與省政府科技管理部門每年安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)苧麻科技的投入，重點(diǎn)扶持特優(yōu)超高產(chǎn)、專用（夏布、高蛋白飼料等）苧麻新種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育及配套栽培技術(shù)、苧麻機(jī)械如苧麻剝制機(jī)械、全自動(dòng)收剝機(jī)械、專用中耕除草、施肥、冬培機(jī)械等、苧麻專用產(chǎn)品如苧麻專用除草劑、苧麻專用殺地下害蟲劑、苧麻專用脫葉劑、苧麻專用肥、苧麻敗蔸復(fù)活劑等、苧麻規(guī)模化種植配套技術(shù)體系研究與推廣、連作對(duì)苧麻根際土壤養(yǎng)分、微生物、根系分泌物的影響、苧麻綜合利用（飼料、藥用、板材原料等）、夏布的開發(fā)與利用、苧麻纖維提取處理新技術(shù)與新方法研究、苧麻脫膠加工環(huán)保技術(shù)、苧麻深加工及后整理等關(guān)鍵技術(shù)與工藝的研究與推廣，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)檔次與規(guī)模。重點(diǎn)開發(fā)出高支輕薄型、柔軟舒適性和生態(tài)功能型等高附加值苧麻紡織品，并盡快投放國(guó)際或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與效益。

   附湖南苧麻產(chǎn)業(yè)概況：苧麻產(chǎn)業(yè)是湖南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無論種植面積、原料產(chǎn)量、紡織加工能力及科技支撐能力都在全國(guó)占主導(dǎo)地位。近年湖南省苧麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40億元以上，約60多萬農(nóng)村勞動(dòng)力從事苧麻種植和初加工，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6-9億元。目前全省苧麻種植面積60-70萬畝，原麻總產(chǎn)量10-12萬噸，苧麻長(zhǎng)紡11.33萬錠，織機(jī)2400多臺(tái)，生產(chǎn)純苧麻布4900多萬米。但目前遇到苧麻價(jià)格過低（4.6元/公斤），種植業(yè)明顯萎縮，加工面臨環(huán)保壓力，脫膠企業(yè)減少或開工不足，紡織企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新能力不足，高附加值產(chǎn)品少等困難，湖南苧麻產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切需要各級(jí)政府、行業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門、企業(yè)、科技界及產(chǎn)業(yè)界等從政策、科技、市場(chǎng)行為等諸方面加以引導(dǎo)與扶持。建議政府加強(qiáng)對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)、建立苧麻工業(yè)園與污水處理、企業(yè)技改與開發(fā)高附加值新產(chǎn)品、苧麻關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與推廣應(yīng)用（品種選育、剝制機(jī)械、生物脫膠、綜合利用、病蟲草害防治、輕簡(jiǎn)配套栽培技術(shù)等）、苧麻規(guī)模化區(qū)域化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新（優(yōu)質(zhì)苧麻基地建設(shè)）等，以振興湖南苧麻產(chǎn)業(yè)。